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真正的改革就是一步步放出自由选择权

刘世锦 原创 | 2019-07-01 16:58 | 收藏 | 投票 编辑推荐
关键字:改革 自由选择权 

  召开莫干山会议时,张维迎还是西北大学的一名研究生,?#19994;?#26102;留校当老师。我们在大学是同班同学。当时维迎已经有点名气了,起因是他在莫干山会议,已经发表过一篇题为《为钱正名》文章。这篇文章非常犀利,社会影响很大。价格双轨制的文章,也算是关于“钱”或者货币问题的一个?#26377;?/p>

  莫干山会议是在1984年召开的。回忆起来,那种时候不少人似乎是抱着文革的心态搞改革,觉得这可能是一个大浪潮,要赶快冲上去,慢了可要吃亏。改革的意义是以后逐步理解的。

  维迎价格双轨制的这篇文章核心是讲一个“放”字。“放”本身是一个现象,这个价格到底是怎么形成的,背后最重要的是对人的经济选择权的尊重。经济选择权就是对每个人的人力?#26102;?#20197;及所拥有的物质?#26102;?#22914;何配置的自由选择权。计划经济最缺的正是这个经济选择权,以后改革中遇到各种各样的问题,以及今后我们依然要面对的问题,本质上都是想不想、能不能把这个权利“放”出去。这是个核心问题。

  哈耶克的市场理论讲得很清楚,应该让真正在第一线了解情况、拥有知识的人自己做出决策,同时拥有权利、承担风险,这个经济才是有效率的。如?#38382;?#19981;同的个体之间连接起来,靠的是价格。价格背后以自由选择权为基础,两个拥有自由选择权的人“一致同意”,才能达?#23665;?#26131;。这就是市场经济最基本的东西。

  用这样的标准来衡量,一些改革是要打引号的。什么是真正的改革?应该是以尊重并保障个人自由选择权为基础,通过市场交易形成价格。经济秩序局?#38752;?#20284;乎可以设计,但在长时间内,是自然演进的,而非预先设计的。就像下棋一样,只能看到两三步,高手能看到五六步,再往后就看不出来的,只能顺势而为。

  当时对双轨制的讨论,有一种观点叫调放结合,也很有意思,可能是理想和现实的妥协,也体现了给市场演化留出机会的智慧。在市场化价格还没有形成的时候,怎么形?#23665;?#26131;机制,这就需要一个演化空间。调放结合,但一步步少调多放,最终全放,走向市场化价格的单轨。

  中国改革开放已经40年了,进步有目共睹,很多变化放在当初是无法想象的。但大家对改革的市场化方向能不能坚持,还是有一些担忧或疑虑。全球化也面临二战以来未曾有过的压力,而中国的改革开放与全球化紧密相关。可以?#25285;?#20013;国的改革开放成果正经历着压力测试。我们需要观察,那些东西是不可逆的,是变不了的,是可以留下来的。有几个方面值得关注。

  一是中美贸易冲突。中美之间的贸易是市场行为,是一家家企业、一件件商品或服务的交易活动,交易的前提是“一致同意”,同意的前提是对大家都有?#20040;Γ?#20320;吃亏我占便宜是不会?#23665;?#30340;。打贸易战,一刀砍下去,如果只是一方疼,另一方不疼,那个交易本来就不会发生的。中美经济总量占到全球40%,两国经贸关系发展可以说是一些年来全球化最重要的成果。如果能够轻易?#21387;常?#37027;就?#24471;?#21407;本的那个全球化逻辑是靠不住的。

  再一个是民营经济发展。去年民营企业出现预期不稳的问题,有些舆论出来,民营企业人心不稳。政府很快采取措施,支?#32622;?#33829;经济发展。民营经济已经不是当初拾遗补缺的角色,在国民经济中发挥着“五六七八九”的作用。民营经济好,国家经济不会差,民营经济不好,国家经济一定会出问题,二者已经形成了命运共同体。支?#32622;?#33829;经济发展的政策不能变,也变不了。

  还有?#26102;?#24066;场问题。?#26102;?#24066;场是拿货币投票的地方,对政策是不是满意,预期如何,都会反映到股价变动上。美国的特?#21183;?#24635;统也非常看重?#26102;?#24066;场。

  站在今天的现实环境中去重新审视维迎35年写的这篇文章,核心价值还是那个“放”。我们面临着不少难题,还是要按照这个思路去解决。比如,大家都很关心的农村土地市场问题,有的同志担心农民土地进入市场,农民利益会受损。实际上,在市场经济条件下,只有农民的土地进入市场交易,才能形成合理价格,农民利益有多少才能搞清楚。不?#24066;?#22303;地交易,农民利益是多少都不清楚,谈何保护。

  今后一些年,大都市圈范围内的城乡结合部,是中国经济增长潜能最大的地方。这些潜能要释放出来,前提就是要逐步放开土地市场,使包括土地在内的各种生产要素在城乡之间能够自由流动,按照市场交易形成的价格进?#20449;?#32622;。

  还有一个领域,是我们正在开展的生态?#26102;?#26381;务价值核算研究,以往总是要计算出一个价格,或者人为确定一个价格,这个价格写个论文或报告还可以,在实践中是不起作用的,真正的价格是交易出来的。

  中国下一步改革的重点是要素市场,要素市场至少有一半还没有放开,如何推动这方面的改革,深层的问题依然是能不能真正给市场主体自由选择权,价格通过市场交易来形成。

个人简介
刘世锦,?#26657;?#22269;务院发展研究中心副主任,办公厅主任、产业经济研究部部长、研究?#20445;?#21338;士生导师。1955年1月出生于陕西省西安市。1982年2月毕业于西北大学经济?#25285;?#33719;经济学学士学位。1982年3月至1986年10月,在西北大学经济?#25285;?#21518;…
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